来源：本文截取自文章《郑永年：高质量发展需要规则和文化的支撑》

导读

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　日前，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》上发表署名文章《必须实现高质量发展》时指出，高质量发展就是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。

　　围绕上述议题，在粤港澳大湾区发展广州智库2021年度论坛上，华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年教授接受了21世纪经济报道的专访。

　　《21世纪》：刘鹤副总理指出，由于世情国情发生深刻变化，科技创新对中国来说不仅是发展问题，更是生存问题。为什么这么说？

　　郑永年：我们现在面临核心技术“卡脖子”的问题，如果要解决“卡脖子”的问题，就要有大量投入。投入创新不是关起门来自己创新，而是要在开放状态下进行。

　　一方面，我们自己要创新，也要允许更多国外的企业到这里来创新，不能走苏联的老路。苏联就是关起门来自己创新，在前期阶段确实能取得一定成果，但是发展到后面，一不开放，二没有市场，那么即使有技术也转化不成劳动生产力。

　　在开放状态下创新，人才观念就要转变，不仅要将更多的中国人培养成为国际人才，也要能够培养其他国家的人才。例如美国，大部分人才其实都是从不同国家来的，而美国的科技企业之所以生机勃勃，就是因为这些人来自不同文化背景，能够产生不同的思路，这种不同所形成的化学反应，就是创新。

　　所以为什么国家总是强调“三化”呢？

　　首先，市场化不仅仅是说中国国内的市场，而且要包括国际市场；其次，既然要推进市场化，那么薪水、教育制度就会国际化。因此没有市场化就不会有国际化，市场化是国际化的基础。

　　同时，国际化指的也不仅仅是中国要走向世界，而且还要让国际人才走进中国。最后是法治化，也就是建立规则。在规则和标准方面，我们要一步步引领，要避免被别人牵着鼻子走。

　　所以，提高标准其实就是高质量发展，一方面是技术，另一方面是规则，即技能标准。同样一件在中国生产的衣服，按中国现在的技能标准生产可能售价1000元，那么按欧洲的技能标准可能就是5000元，这其中的附加值就是标准。我们在发展的早期必须依靠双手双脚的劳动，但是现在也要强调制定规则和标准的重要性。

　　《21世纪》：从“做技术”再到“做标准”，对于中国企业意味着什么？

　　郑永年：刚才谈到的鞋、服装等产品，其实中国的企业都能生产，硬件都没有问题。但是现在我们的企业规则意识还不强，知识产权保护意识不够，在一些行业内存在企业之间的过度竞争。这些现象都是因为缺少规则。

　　能够生产高标准的产品对于企业而言是很幸福的，等于同等单位的产品获得了更多附加值，不见得会带来痛苦。之前中国互联网行业规则不完善的时候，平台与平台之间互相排斥，这才是给企业带来更大的困境。

　　再说到劳动标准。很多经济学家已经研究论证了，提高工人的工资水平有利于资本自身的发展，否则资本生产出来的产品由谁来消费呢？只有把工人培养成中产阶级，成为消费阶层，资本自身的发展才有希望。

　　因此，提高工人的工资不仅不会影响劳动生产，反而将促进劳动生产。西方国家此前之所以更早地进入发达阶段，就是把工人阶级转化成消费中产阶层了，那么现在西方国家内部为什么会出现一些政治乱象？就是因为中产阶级规模缩小了。