来源：中国海上风电协会

　　3月4日15时，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员、金风科技董事长武钢，全国人大代表、远景科技集团CEO张雷，全国人大代表、明阳智能董事长张传卫三位领导参加两会，就如何推动能源改革问题与发展等问题建言献策。

　　武钢：30 · 60碳目标吹响能源转型进入快速发展阶段的集结号

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　　全国政协委员、金风科技董事长武钢在今年两会中共提交了15项提案，内容涉及保障碳中和目标实现、促进可再生能源行业发展，以及促进社会发展相关等多个方面。在“碳达峰”“碳中和”目标下，风电行业将如何发展，如何发挥“主力军”的作用，面对消纳难、海上风电无补贴倒计时又将如何应对，作为老牌风电企业一把手又会带来哪些建议和对未来行业发展的见解？《华夏时报》记者采访了武钢。

　　提高绿电消费

　　实现“30·60碳目标”任重道远，截至2020年底，风光发电量在中国发电总量占比不足10%，与其作为推动能源和经济绿色低碳转型主力军的地位不相称，还存在着弃风、弃光和低电价市场化交易等问题以及不依照《可再生能源法》执行等现象，绿电认证标准缺失等问题也制约了绿电生产和消费的积极性。

　　对此，武钢建议，从国家层面加强顶层设计，确保绿电应发尽发，全额保量保价消纳；加强政府监督力度，禁止地方政府强制绿电低价交易的行为，放开可再生能源分布式发电市场化交易政策；尽快出台与配额挂钩的绿证强制认购机制，并建立绿电消费认证标准，实施绿证交易与减税、贷款优惠、提升授信额等进行挂钩的激励政策。

　　而据记者了解，消纳一直是风电行业的老问题，尤其是消纳区域与适合新能源装机的区域匹配程度有一定的差异，更是为这个问题再添了难度。

　　对此，武钢分析认为，“首先，这中间还有一部分的潜力来源于社会对绿色能源消费的认知。过去，大家觉得绿色能源只是一个辅助性的能源，但在总书记‘30·60’号召之后，大家就认识到，使用绿色能源减少碳排放，这关系到人类命运共同体，这是我们保护地球、实现温升不超过1.5度目标的必由之路；另外，各地政府要积极地对待可再生能源产业，尤其是进入平价阶段后，更不能以很低的价格来去购买可再生能源，否则，可再生能源作为能源转型的主力军，积极性会受到挫伤。”

　　基于此，武钢建议，“第一、消费端要积极带头，要去使用可再生能源；第二、在政策方面和技术层面确实也存在一些挑战。比如跨省的交易电量，应该优先以可再生能源作为主要供给者，化石能源可以作为调峰电源以保障安全性；相关部门也需要给调峰电源出台一些政策，为电网的安全供电做出突出贡献，就可以适当给予一定的补偿，弥补其总电量下降，可以与可再生能源形成一个和谐发展的态势；第三、从总量上来讲，要克服一些困难，尽可能多的去使用可再生能源；第四、要因地制宜，推动分布式电源发展，简化分布式电源的审批手续，包括土地、并网等各种各样核准手续，做到哪里有负荷，哪里就有可再生能源，实现一种最经济、最方便的用能方式。”

　　推动百千万“碳中和”示范工程

　　在中国推动实现碳排放达峰和碳中和目标过程中，作为可再生能源行业主力军，风电企业有能力也有义务承担关键的支撑作用，而在风电行业中，金风科技也起到了带头作用。

　　据《华夏时报》记者了解，金风科技早已围绕分布式能源、综合能源供给、智能微电网、节能和数字化的能效管理平台几方面进行探索和实践，形成一套完整的工业园区智慧能源生态体系。

　　2021年1月28日，中国首个可再生能源“碳中和”智慧园区认证仪式在金风科技亦庄智慧园区内举行，北京绿色交易所向金风科技亦庄智慧园区颁发了碳中和证书。

　　而此次两会，武钢也带来了关于在全国推动“百千万”碳中和示范工程的提案。武钢建议构建百个碳中和绿色城市示范，构建绿色能源结构，引进先进低碳技术；优化传统产业结构，推动工业体系减排；发展绿色节能建筑，构建低碳交通体系；建议落地千个绿色园区示范项目，明确园区建设思路，建立产业绿色化目标；推动绿色产业集聚，提升绿色产业竞争力；构建技术创新体系，打造服务化管理平台；同时，建议实施万个绿色乡村建设示范工程，因地制宜保障农村能源供给及电网建设；推进农村能源消费升级；推动农村经济绿色低碳发展、助力低碳扶贫。

　　武钢告诉记者，要实现绿色发展和“碳达峰”“碳中和”目标，对一个城市来说，首先要从一栋建筑或者一个园区做起。如果能把一个园区做成绿色的、低碳且符合“碳中和”目标，将各个园区连起来，这个城市就实现了“碳中和”。

　　园区和建筑都是一个城市的最小细胞。金风科技在10年前就开始了这方面的探索，金风科技亦庄智慧园区以风电、光伏、储能和微燃机组成的综合能源供给，依托“网源储荷”的有机协调，可靠、智能地满足了园区不同负荷的需求，也实现了园区可再生能源占比超过50%。

　　武钢表示，金风科技亦庄可再生能源“碳中和”智慧园区只是一个开始，中国碳中和目标的实现，无疑还需要许许多多的“碳中和”园区。

　　海上风电并未“完全关门”

　　早在2016年11月，国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》提出，重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上，此后中国海上风电开发步伐开始明显提速。

　　据记者了解，在过去几年，中国的海上风电得到了长足发展，尤其是在海洋工程方面，海装船的效率得到大幅改善和提升的同时，基础建设、海上吊装工程也得到了持续的优化，这为“十四五”进入平价阶段奠定了一定的基础。

　　随着平价上网倒计时，2020年海上风电行业也迎来了爆发式增长，但是另一方面的危机也潜伏其中，在没有补贴的情况下，海上风电未来装机可能会出现下滑。在“去国补”后，目前行业也在呼吁地方政府接力补贴、金融机构降低海上风电建设开发长期贷款利率，但是沿海各省份的态度至今并不明确。

　　对此，武钢告诉记者，海洋工程和海上风电是实现中国碳中和目标的有效手段，是国家战略的重要组成部分；海上风电的产业链较长，对经济发展、技术能力及今后中国双循环走出去的海洋工程都会起到潜移默化地重要作用。

　　武钢向记者透露，“关于去补贴，国家也没有完全关门，还在探讨和研究到底将来对海上风电怎么补贴，用什么方式补贴；广东省和江苏省最近也准备出台一些补贴的方式，比如按每个千瓦补贴资金等。”

　　“总之，海上风电不仅关乎着可再生能源未来的规模化发展，而且也直接影响到我国的海洋工程以及未来的双循环；这几年，欧洲等其他国家的海上风电项目一直都在向中国递橄榄枝，希望中国的海上风电产业能够参与其海上风电建设。”武钢进一步表示：“随着能源转型步伐的加快，海上风电的未来发展空间和节奏也会相应加快，我们在技术、装备、工程等各方面的持续创新，需要国家在一定的阶段和时期给予政策的支持；我们也相信，国家一定会持续给与海上风电一定的政策支持。”

　　张雷：建议推动“零碳新工业革命”

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　　全球主要经济体在本世纪中实现碳中和的共识和行动，不仅推动了能源革命，更将开启一场工业革命。全球工业体系在未来20-30年将发生翻天覆地的变化。

　　能源革命体现在能源生产从化石能源彻底转向零碳排放的可再生能源。能源形态的变化则将导致工业领域的革命。钢铁、化工、交通、建筑等领域将因为使用能源形式的转变，从而在技术路线和生产装备上发生重大的变革。高炉焦炭炼钢将转向绿色氢气炼钢，汽车船舶的燃油系统将被动力和燃料电池所取代，生物合成技术将取代使用化石原料的传统化工，生产出零碳并可回收的材料。

　　作为“世界工厂”的中国将因此面临前所未有的挑战。中国的工业体系建立在高强度的碳排放之上，中国2019年碳排放达到了100亿吨，占全球排放约30%。全球主要经济体已经开始对碳排放定价，中国产品将面临碳关税壁垒。以欧盟为例，目前欧盟碳排放成本已经达到30欧元/吨二氧化碳，预测到2030年将在60-90欧元之间。当前的欧盟碳价格折合煤电的额外碳成本是0.23元/度，折合焦炭制钢的额外成本是400元/吨。欧盟即将出台碳边境调节机制，对进口产品征收碳差价税。美国和英国也正在酝酿类似机制。如果中国制造不实现零碳转型，中国贸易出口将为此付出巨大成本并失去竞争力。

　　然而，如果中国加快构建零碳新工业体系，全球碳中和就是中国制造进一步腾飞的历史机遇。零碳新工业体系的基础是可再生能源系统，幅员辽阔的中国具备了风光禀赋，可再生能源资源可以提供数倍于中国经济之所需。更具优势的是，以风光为代表的中国的可再生能源产业，三北地区的风电成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/度以下，2023年成本将实现0.1元/度。如果中国充分发展可再生能源，并加快打造基于零碳能源的新工业体系，中国制造的产品不仅将获得“绿色通行证”，绕开碳关税，而且还因去碳而成本更低，中国制造的优势将进一步凸显，中国将从“人口红利”转向“绿能红利”，成为全球零碳新工业的中心。

　　零碳新工业体系不仅有利于中国在国际大循环中取得优势地位，也将极大促进国内大循环，产生新的发展动能和增长空间。低成本的零碳能源系统将有效降低国民经济的运行成本，而且减少对国际化石能源的依赖，保障了能源安全。在此之上的新工业体系也将具备更好抵御风险的能力。能源行业本身正从“资源特性”转向科技和工业特性，风电、光伏和储能成为了“新煤炭”，氢能和动力电池成为了“新石油”，能源行业将成为“新工业”的排头兵。零碳新工业体系的建设将使产业各领域的技术路线和生产装备产生重大变革和升级投入，也为物联网，云计算，数字孪生和人工智能等技术提供了广阔的应用场景。

　　从2020年到2030年，被称为应对全球气候变化关键的十年，也是中国建立零碳新工业体系的十年宝贵机遇期，我期待第十四个五年计划能展现出中国正在引领这一轮新工业革命。

　　一） 实施零碳新工业体系的顶层设计和中长期规划，尤其在空间布局上要高度重视内蒙、东北和沿海等可再生能源丰富的区域，要在此布局零碳产业集群。煤炭优势让“曼彻斯特”和“伯明翰”成为了工业革命的中心。 

　　二）大力发展绿色能源科技产业。智能风机、光伏面板、动力电池就是零碳工业革命的“蒸汽机”，能源物联网就是工业革命的运河体系，源源不断产生绿色低成本的动力。

　　三）加快推广零碳能源在交通、钢铁、化工领域的应用，这些技术应用和生产装备，将会成为新工业革命中的“火车”，“汽轮船”、“机械纺纱机”，进一步释放“煤炭”和“蒸汽机”的效能优势。

　　张传卫：建议把新能源建设作为振兴乡村的新动力

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　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重大任务，乡村能源是满足农民生活、发展农业生产、改善农村环境的重要保障，今年中央一号文件特别提出打造乡村清洁能源建设工程。全国人大代表、明阳集团董事长张传卫表示，作为全球清洁能源智慧化、普惠制领军企业，明阳坚持用绿色清洁能源服务新时代、建设新农村，是国家乡村振兴战略的建设者、参与者和推动者，正构建乡村清洁低碳、安全高效的现代化能源体系，努力实现绿水青山的保护和风光储资源一体化开发以及乡村振兴、“三农经济”的协同融合建设。

　　为国家乡村振兴输送源源不断的绿色新动能

　　我国是农业人口大国，乡村振兴必将加速农业农村的电气化、信息化和工业化步伐，也必然带来农村能源需求的爆发式增长。但目前我国乡村能源结构和供应体系仍存在化石能源为主，难以支撑乡村振兴建设和快速发展，同时也给美丽乡村生态环境造成巨大的压力。

　　“收入最低的农民群体，却在消费最贵的能源。”张传卫认为，农村电价贵的原因有三：一是远距离的输送，投入大；二是远距离输变电的损耗大；三是运营成本高。而用电成本已成为农民生活和农产品深开发、乡村经济包括工业生产的最重要成本。

　　“要实现亿万农民对美好生活不断增长的要求，清洁高效安全的新能源发展空间巨大。”张传卫提出，当前的农村能源供给，无论是从数量上还是结构、品质上，都与国家乡村振兴战略发展不相适应。

　　推动高质量现代化乡村振兴发展的能源结构转型

　　张传卫表示，乡村振兴的核心是将优势资源转化为产业带动和经济发展，按照“产业兴旺、生态宜居”的总要求加快推进农业农村现代化。我国农村新能源资源丰富，分布式光伏、分散式风电可开发潜力分别超过15亿千瓦和1亿千瓦。这不仅可以完全满足未来农村新增电力需求，且全都是清洁能源，极大提升电力自给率，促进能源结构优化转型。

　　张传卫提出，风光能源应该成为农村鼓励和加大加快开发的清洁能源，成为乡村振兴的主体能源。同时，乡村新能源布局要尽量就近建设，减少长途输送，解决就地消纳问题，实现价值链延伸，使农村百姓首先分享新能源带来的普惠。

　　“亿万农民既是能源的生产者又是消费者，更是绿色能源的受益者。”张传卫建议，把新能源建设作为振兴乡村的新动力，并通过创新模式使之成为乡村基层组织和经济实体可靠、可持续的经济体系。新能源开发建设本身就可以成为一种创新的经济收益模式，通过乡村绿色低碳能源贡献中国“碳达峰、碳中和”。