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四种手段!标准助力高质量发展
时间:2023-10-08 10:17:15 点击:

来源:学习标准化


我国经济社会进入了高质量发展阶段,各个领域都要高质量发展,特别是标准领域。标准要发挥引领高质量发展的作用,如何发挥作用呢?在市场经济条件下,要实行管理方式的转变,要从行政指挥或行政限制转向用标准来规范行业准入,市场准入要通过环境、质量、安全等标准来引导。所以标准的高质量发展,实际上在某种程度上引领着各行各业的高质量发展。因此,安全标准、质量标准、公共服务标准、环境标准和社会治理标准等,应该体现高质量发展的要求。目前我国进入了高质量发展阶段和创新驱动发展阶段,应该从以下四个方面来实现标准化促进高质量发展。 

 一、标准本身要提高质量。首先就是标准本身要提高质量,要通过标准引领行业的高质量发展。如环境治理,我国环境领域制定了许多法律,具体实施要靠标准,比如提出双碳的标准,大家就要遵循这些标准,如果达不到标准,就不能进入这个行业。标准化的高质量发展要与创新结合起来,特别是有些先进、适用的新技术要通过标准去推广,比如建筑材料标准要保证其节能、防火、安全等。

 二、标准的执法要严格、公正、公开。标准发布后,要去推动实施,执法要严格、公正、公开。比如一些企业按照绿色标准生产产品,而有的企业没有按照绿色标准生产,还要搞价格竞争,这明显是不公平的。所以标准的实施要严格、公平、公正执法,这样才能保证标准实施,保证高质量发展,保证行业的公平竞争。特别是对一些公共安全、环境方面等的强制性标准,只有严格公平执法,才能推进标准落实。

 三、标准化要为创新型产品开拓市场提供保障。我认为实现标准化高质量发展,将有利于为创新型产品开拓市场提供保障,就是通过检验检测确定创新型产品是否达到标准,给创新型产品一个入门证。只有标准而没有人来检测不行,就成了摆设,所以要强调标准化的全过程。之前到浙江去调查,有个家具产业集群的县,为了促进这个地方的家具产业转型升级,实现绿色发展,当地政府引进了国际标准检测机构,如果企业生产家具不能够达到标准,不给该产品贴牌也就无法上市。有些新的技术产品要通过认证确定是否符合标准,现在很多国产化的产品,国内要采购首台套首批次产品,但是往往因为没有系统权威的认证而进不了市场。因此,在检验检测方面需要补短板,一方面是给老百姓吃个定心丸,如食品类产品要经过检验检测提高标准,严格地执行标准。另一方面检验检测要对创新的产品进入市场提供入门证,但是现在检验检测设备、人才都很紧缺。 所以,《标准化法》提出标准化工作任务是制定标准,组织实施标准,以及对标准的制定实施进行监督。《纲要》提出形成标准、计量、认证认可、检验检测一体化运行的国家质量基础设施体系。

 四、要重视标准的评估。在执法过程中,除了政府以外,还要发挥社会第三方的作用。一些检验检测机构都是社会性质的,国际上一些著名的检验检测机构和标准化组织都是社会组织。政府主要制定规制和进行监管。政府不可能天天去检查,所以要发挥第三方评估的作用。法律的实施也需要进行定期评估。要通过评估不断地去提高标准化的质量,尤其在四个转变过程中要定期地加强评估,然后发现问题,不断地去完善和改进。