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把握我国标准建设新趋势
时间:2022-09-26 16:20:40 点击:

  近年来,我国构建了庞大的标准体系,国家标准、行业标准、地方标准总数多达15万项,团体标准接近3万项。当前,标准对各领域的支撑作用越来越明显。在日前举行的一场论坛上,中国标准化协会理事长于欣丽详细分析了全球标准建设的最新趋势。

  以往一说到标准,人们首先想到的往往是三大标准组织,也就是国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)。特别是ISO,它几乎成了标准的代名词。不过于欣丽指出,当前国际标准发展的一大趋势是多元化,越来越多的行业建立了专门机构,制定国际标准。三大标准组织也在与一些专业机构合作,把对方制定的标准转化为国际标准。

  于欣丽说:“区域性的合作组织不断涌现,也都涉及标准化的内容。比如亚太经合组织、东盟、区域全面经济伙伴关系等这些组织,不是以制定标准为目的成立的,它们也涉足于标准。在这种情况下,WTO和RCEP对到底什么是国际标准给出的概念也是模糊的,这一点是我们现在面临的国际形势和环境。”

  国际标准发展的另一大趋势是目标发生变化,从传统的质量控制转向生产过程治理。以ISO14067为例,这项标准其实就是一套算法标准,用来计算“产品碳足迹”。一件产品从原料取得,到制造、运输、销售、使用甚至废弃,整个过程中直接与间接产生的温室气体排放都会被纳入其中。

  于欣丽说:“产品总的碳排放到底多少,用‘从摇篮到坟墓’的概念算出来,放上去,怎么算都有要求。还有6种有毒有害温室气体,把它折合为二氧化碳,把二氧化碳作为当量算出来,标示出来,最后给出未来两年减排的承诺,这一点我想它不关注产品质量本身了,关注的是过程。”

  再有就是标准正在加快法律化。根据统计,我国现行200多部法律中,有130多部都对标准化作出了规定,这是用法治化方式推动标准的实施应用,也通过标准统一了法律的尺度,提升了法律的可操作性。

  于欣丽说,标准的法律化主要有两种方式。“一种是(法律)引用标准,另一种形式就是把标准的内容直接写到法律法规中。我个人认为引用标准要更科学更合理,这样能确保支撑法律法规的技术内容与时俱进。因为法律法规改起来很难,而科技在进步,社会在发展,我想改它也改不了。如果标准作为引用关系的话,标准在三五年就要复审、修订,可以永远保持与时代的步伐。”

  此外,标准还有一大趋势就是数字化,也就是把标准变成机器可读。一些国家把这个进程分为5个级别,最低级是完全纸质标准,最高层则是机器完全可以理解的标准。

  于欣丽认为,目前来看,我国标准数字化之路比较艰难。于欣丽说:“因为我们国家语言的特点是‘粘’在一块的,有些人理解还有问题,别说机器了,比如‘白天鹅跑了’,可能是白天的时候鹅跑了,人还存在歧义,别说机器能看懂了。所以第一点要机器来给它断句,另一大任务是断句以后,另外一个机器还能够认准它、知道它,所以还要建立语料库和知识库。